Сегодня мы публикуем закрывающие документы нашумевшего законопроекта № 846497-8 "Об основах регулирования психологической деятельности в Российской Федерации". Ранее Информационное объединение "Эра" уже говорило, что шансы на успех законопроекта в существующем виде стремятся к нулю, с учетом негативного официального отзыва Правительства. Это доказывает, что наши прогнозы оказались как нельзя точными. Основной посыл заключений гласит, что положения документа не согласуются между собой и противоречат текущему законодательству:
"Положения статьи 14 проекта, согласно которым психологи участвуют на обязательной основе в некоммерческих организациях, не согласуются с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которым такая обязанность не установлена. В тексте проекта нуждаются в согласовании между собой виды нормативных правовых актов, которыми будут регулироваться вопросы осуществления психологической деятельности (части 1 и 3 статьи 3, часть 4 статьи 5, часть 4 статьи 6)" (см. Заключение Правого управления).
Также было подчеркнуто, что "Применяемые в статье 11 проекта понятия «профильное высшее образование», «высшее (непрофильное) образование» нуждаются в согласовании с положениями Федерального закона № 273-ФЗ" (см. Заключение Правого управления). И это лишь небольшая часть замечаний, представляемая нами из официальных документов.
Правительство в своем заключении подчеркнула неизменность своей позиции в негативной оценке проекта:
"Ранее Правительством Российской Федерации рассмотрен законопроект аналогичного содержания (заключение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2024 г. № ДГ-П12-40056). Замечания, изложенные в указанном заключении сохраняют актуальность и в отношении представленного законопроекта, в связи с чем позиция Правительства Российской Федерации не изменилась" (см. Официальный отзыв Правительства РФ).
Предоставляем следующие закрывающие документы неудавшегося законопроекта для Вашего ознакомления:
Заключение Правого управления 31.03.2025
Официальный отзыв Правительства Российской Федерации 26.06.2025
Безусловно, авторы законопроекта могут ещё редактировать документ, но наши эксперты сходятся во мнении, что, скорее всего, проще начать что-то новое, чем вносить правки в такой объёмный документ с многочисленными замечаниями. Советуем повторно ознакомиться с комментарием нашего независимого эксперта Виктора Петровича Тютина, который дал важные комментарии, почему данный законопроект не может быть принят.
Также отметим, что провал этого законопроекта, вероятно, успокоит наших читателей — профессиональных психологов и психотерапевтов, которые с самого начала видели существенные недочёты и отмечали их не только в комментариях, но и по нашей просьбе отправляли свои замечания на почту info@psy-media.ru.
Мы благодарим наших читателей за высокую активность и проявленный профессионализм! В том числе благодаря вашей активности нам удалось сформулировать качественную аргументацию, объясняющую, почему законопроект в его нынешнем виде не может быть принят. При этом информационное объединение «Эра» по-прежнему считает, что такая важная сфера как психология и психотерапия безусловно нуждается в регулировании.